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LA CONVIVENCIA CIUDADANA EN EL DISTRITO METROPOLITANO DE CARACAS

El 18 de junio de 2001 entró en vigencia la Ordenanza de Convivencia Ciudadana y Sanción de Infracciones Menores, que establece multas de entre 10 y 20 unidades tributarias, o en su lugar trabajo comunitario, para quienes atenten contra las buenas costumbres, el ambiente, el ornato, la salubridad, los bienes públicos y la libre circulación en los municipios Libertador, Baruta, Chacao, El Hatillo y Sucre.

Si usted vive, trabaja o circula por los municipios Libertador, Baruta, Chacao, El Hatillo o Sucre del Distrito Metropolitano de Caracas, deberá adecuar su conducta a lo dispuesto en la Ordenanza de Convivencia Ciudadana y Sanción de Infracciones Menores, dictada por el Cabildo Metropolitano de Caracas, publicada en la Gaceta Oficial 37.180 del 18 de junio de 2001 y vigente desde la misma fecha.

En la Ordenanza se establecen sanciones para todas aquellas conductas que vayan en contra de la convivencia ciudadana, del ambiente, del ornato y salubridad de la ciudad, así como del buen estado de los bienes públicos y la libre circulación del tránsito y la utilización pacífica y armónica de las vías y de los espacios públicos.

En tal sentido, la Ordenanza sanciona distintas conductas. Así, deberán pagar una multa equivalente a 10 unidades tributarias quienes:

  • Hagan sus necesidades fisiológicas en lugares públicos.

  • Ingieran bebidas alcohólicas en lugares públicos no destinados para tal actividad. Si el infractor se encuentra en estado de embriaguez, deberá ser custodiado hasta uno de los organismos competentes, donde deberá permanecer hasta que cesen los efectos del alcohol.

  • Sin la debida autorización manchen, rayen o ensucien paredes públicas o coloquen afiches o propaganda, o de cualquier modo deterioren las paredes públicas. Obstaculicen el tránsito de vehículos o peatones a causa de carga o descarga de mercancías.

  • En su calidad de peatones crucen calles o avenidas incumpliendo la señalización expresa para tal fin.

  • Arrojen objetos, líquidos u otra sustancias contra las personas, aún sin causarles daños.

  • Desechen desperdicios en las calles o vías de circulación.

  • Desechen bolsas de basura u otros desperdicios en lugares públicos, de modo que pueda afectarse la salubridad pública o dificultarse el libre tránsito de vehículos y transeúntes.

  • Produzcan ruidos molestos, o hagan fiestas o reuniones que produzcan ruidos molestos, según el horario y la definición que de ruido molesto hacen las ¿Normas Sobre Control de la Contaminación Generada por Ruido.

  • Fuera de lo previsto en la Ley Penal del Ambiente, en la Ley Orgánica del Ambiente y en la Ley de Tránsito Terrestre y sus Reglamentos, contaminen el ambiente a causa de la conducción de un vehículo destinado a cualquier uso.
  • En su condición de propietarios de animales desatiendan las obligaciones de alimentarlos, brindarles atención sanitaria adecuada y facilitarles alojamiento de acuerdo con las condiciones de su especie.

  • No retiren o recojan los excrementos de sus mascotas, o no limpien la vía pública que éstos hubieren ensuciado.
  • Cometan actos contrarios a la convivencia ciudadana, mediante gritos, sonidos escandalosos, o gestos soeces que ofendan el decoro o atenten contra la tranquilidad de las personas.

    Serán sancionados con multas equivalentes a 15 unidades tributarias quienes:

  • Rayen, manchen o ensucien paredes públicas, aprovechándose de marchas o manifestaciones.

  • Realicen e induzcan a realizar carreras automovilísticas.

  • Realicen marchas o manifestaciones sin cumplir o solicitar las autorizaciones legales respectivas.

  • Incumplan injustificadamente una orden legalmente establecida en aplicación de la Ordenanza.

    Serán sancionados con multas equivalentes a 20 unidades tributarias quienes:

  • Suministren en lugares públicos o abiertos al público, cualquier bebida alcohólica, sin los permisos legales correspondientes.

  • Ofrezcan servicios de carácter sexual en la vía pública.

  • Provocaren alteraciones al orden público de modo que causen intimidación o hagan presumir peligro inminente para la integridad física de las personas o bienes públicos o privados.

    En el supuesto de que el infractor no pueda cancelar la multa prevista, deberá realizar trabajos comunitarios correspondientes incluyendo: limpieza, pintura o restauración de escuelas, plazas, lugares públicos, sedes de los organismos de los cuales dependan los funcionarios encargados de hacer cumplir la Ordenanza, realización de actividades docentes según la instrucción del infractor, o cualquier otro, que a juicio de la autoridad pueda contribuir con el ornato, buen mantenimiento y orden social del Municipio o Parroquia correspondiente.

    En todos los casos, se impondrá como sanción al infractor la obligación de asistir a un programa de concientización, el cual necesariamente debe guardar relación con la infracción cometida.

    Al infractor se le garantizará el derecho de defensa. En tal sentido, el trámite administrativo para la imposición de las sanciones puede iniciarse a instancia del mismo organismo en caso de flagrancia, o por denuncia.

    En caso de flagrancia, la autoridad le notificará al presunto infractor de la norma que está violando, y en la dependencia del organismo de su adscripción procederá a levantar un acta donde consten todas las circunstancias, y además señalará la multa que se deberá imponer. Igualmente, debe señalarse si el infractor cuenta o no con recursos para pagar la multa. Dicha acta será sometida de inmediato a la consideración de la dependencia designada por el Alcalde, que oirá al presunto infractor y decidirá sobre la procedencia o no de la multa.

    En caso de denuncia, ésta será tramitada por el organismo correspondiente, y citará al presunto infractor a fin de que acuda a un acto conciliatorio donde asistirán ambas partes. Luego de oída la exposición de las partes, el funcionario decidirá la procedencia o no de la imposición de la multa o del trabajo comunitario, según sea el caso. En caso de acuerdo entre las partes, se podrá imponer una caución conciliatoria, y quien la incumpla podrá ser sancionado con 15 unidades tributarias. La reincidencia dará lugar a la aplicación del doble de la multa, así como del lapso previsto para la realización del trabajo comunitario.

    Son funcionarios competentes para hacer cumplir la Ordenanza, el Alcalde Metropolitano y su Secretario de Seguridad Ciudadana, los Alcaldes del Distrito Metropolitano de Caracas, los Prefectos, Jefes Civiles, funcionarios previstos de autoridad pública, los cuerpos policiales de los distintos Municipios así como la Policía Metropolitana, los cuerpos de vigilancia vial en las materias relacionadas con la libre circulación del tránsito y uso adecuado de las vías públicas.



    Por Alberto Ruiz

    D¿EMPAIRE REYNA BERMUDEZ ABOGADOS
    www.drbalegal.com




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